7月8日，在由青島市人民政府主辦，《財(cái)經(jīng)》、《財(cái)經(jīng)智庫》承辦的“2023青島·中國財(cái)富論壇”上，海關(guān)總署加貿(mào)司原司長、上海海關(guān)學(xué)院兼職教授張皖生表示，青島自貿(mào)區(qū)正在研究港口的國際貨運(yùn)分撥和配送，探索其可行性，這一嘗試意義重大。

他以新加坡舉例道，國際貨物的分撥配送是新加坡自由貿(mào)易港非常重要的功能之一，在大量貨物交接的過程中，必然伴隨著結(jié)算。同時(shí)，由于發(fā)達(dá)的國際體系，很多世界制造業(yè)大企業(yè)也來到新加坡進(jìn)行投資，因?yàn)樗麄兊漠a(chǎn)品可以很方便地裝載發(fā)貨。同時(shí)，這些企業(yè)在世界各地購買原材料，并隨后進(jìn)行生產(chǎn)銷售，以上諸多環(huán)節(jié)同樣存在大量國際結(jié)算，這都使新加坡成為不可忽視的結(jié)算中心。

張皖生表示，自由港擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)輻射能力，港口貿(mào)易將帶動一系列我們可能想象不到的變化�！八�以青島自由貿(mào)易片區(qū)正在研究港口的國際分撥配送，是一件非常重要的事情。”

以下為部分發(fā)言實(shí)錄：

袁雪：剛才我們通過這個(gè)主題介紹，也發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在可能我們面臨一個(gè)全新的形勢。首先我們想提一個(gè)問題，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀貿(mào)易形勢下，如何能通過金融改革的創(chuàng)新促進(jìn)新型國際貿(mào)易的發(fā)展？我知道張司長在這方面有非常多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及有非常多對國際經(jīng)驗(yàn)的研究，首先有請張司長。

張皖生：非常感謝有這么一個(gè)機(jī)會，和大家在一起交流。我們在會前也注意到，青島自貿(mào)區(qū)正在研究港口的國際貨運(yùn)分撥和配送，探索它的可行性。應(yīng)該說國際貨物的分撥配送，這是新加坡自由貿(mào)易港一個(gè)非常重要的功能。我去過這個(gè)地方，海關(guān)的同事也做了介紹，新加坡港每年為3000多萬標(biāo)箱的貨物進(jìn)行國際分撥運(yùn)輸服務(wù)的，這些貨物并不進(jìn)入新加坡國內(nèi)市場。自由港貨物的分撥配送非常便利化，比如，一個(gè)國家的集裝箱打開后，將貨物分撥到若干個(gè)國家集裝箱，若干個(gè)國家的集裝箱打開后，其貨物集拼進(jìn)入一個(gè)國家的集裝箱，這種分撥集拼方式使得當(dāng)?shù)氐奈锪飨到y(tǒng)非常發(fā)達(dá)。同時(shí)，因?yàn)榇罅控浳锝唤�，也產(chǎn)生結(jié)算，這是金融很重要的方面。由于發(fā)達(dá)的國際物流體系，也使得很多的世界制造業(yè)大企業(yè)轉(zhuǎn)移到新加坡，因?yàn)樗麄兊漠a(chǎn)品可以很方便地裝船發(fā)送給收貨人。同時(shí)，這些生產(chǎn)型企業(yè)在世界各地購買原材料，然后把產(chǎn)品再銷售出去的過程中，也產(chǎn)生大量的國際結(jié)算。因此這兩個(gè)方面的結(jié)算，使得新加坡成為一個(gè)非常重要的結(jié)算中心。比如說惠普這家企業(yè)轉(zhuǎn)移新加坡以后，很快就利用它的口岸物流功能獲得了更多的定單。生產(chǎn)型企業(yè)非常關(guān)心三個(gè)問題，即產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量和時(shí)間。今天在座的有很多企業(yè)嘉賓，對價(jià)值、質(zhì)量和時(shí)間是十分關(guān)注的。在新加坡口岸，生產(chǎn)企業(yè)的收發(fā)貨時(shí)間得到充分的保障。惠普這家企業(yè)，轉(zhuǎn)移新加坡后，依托自由港的優(yōu)勢，其產(chǎn)量很快達(dá)到年700萬臺。但由于地域限制了產(chǎn)能，無法完成更多的訂單，因此轉(zhuǎn)移到中國的重慶，在重慶很快達(dá)到年產(chǎn)7000萬臺，因?yàn)橹貞c有更好的土地資源。同時(shí)，原來在新加坡為惠普結(jié)算的這家中心，也轉(zhuǎn)移到了重慶。在三年多的時(shí)間里，為惠普在國外購買原材料和銷售成品進(jìn)行結(jié)算，向重慶市政府繳納了150多億元的所得稅。這件事情，使重慶開始關(guān)注國際結(jié)算，現(xiàn)在我們?nèi)匀荒軌虿粩嗦牭綇闹貞c方面?zhèn)鱽斫Y(jié)算中心的消息。

這些案例，我感覺它就是一種航貿(mào)金的有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，同時(shí)帶動結(jié)算中心的轉(zhuǎn)移，相當(dāng)于把新加坡巨大的結(jié)算中心當(dāng)中一個(gè)小的結(jié)算中心，也轉(zhuǎn)移到了重慶。自由港帶來這種輻射的能力是非常強(qiáng)的。進(jìn)入重慶的惠普，由于產(chǎn)量急劇增加，為了解決運(yùn)往歐洲的貨物，開始探索開通渝新歐鐵路。當(dāng)時(shí)我們海關(guān)總署國際司也和沿途五個(gè)國家海關(guān)簽署協(xié)議，保證貨物的跨境運(yùn)輸。渝新歐鐵路開通后，國內(nèi)相繼出現(xiàn)“義新歐”“鄭新歐”“滬新歐“等等鐵路，最后統(tǒng)一叫“中歐班列”。說起來，“中歐班列”和新加坡自由港還是有內(nèi)在聯(lián)系的，如果不做解釋，很難說清楚。這是自由貿(mào)易港帶動的一系列我們無法想象的變化。所以青島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)片區(qū)正在研究青島港(601298)口的國際分撥配送功能，是一件非常重要的事情。應(yīng)考慮盡快與國際高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易港功能對接，以推動青島航貿(mào)金的全面發(fā)展。