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判例力量大于文件力量

判例的力量要遠(yuǎn)大于文件的力量，出再多的改革文件和改革政策，都不如給幾個(gè)有說(shuō)服力的判例。一個(gè)判例比一百份文件都要強(qiáng)。

增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力不是什么三駕馬車

從本質(zhì)上來(lái)看，增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力主要來(lái)自于非國(guó)有部門強(qiáng)大的創(chuàng)造力和不竭的活力，而不是人們經(jīng)常津津樂(lè)道的什么投資、消費(fèi)、出口。

民企為何總能盈利？

國(guó)有的中國(guó)鋁業(yè)這兩年虧損很嚴(yán)重。但它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，山東信發(fā)、魏橋集團(tuán)、東方希望等民營(yíng)鋁企業(yè)為何都盈利？

判例力量大于文件力量

政府要讓一個(gè)具體的實(shí)際事實(shí)來(lái)給老百姓傳達(dá)信號(hào)，傳達(dá)一種導(dǎo)向。這些實(shí)際的事實(shí)就是推出判例，一個(gè)判例比一百份文件都要強(qiáng)。

Q

和訊網(wǎng)

我們知道在中國(guó)的改革過(guò)程當(dāng)中，有一些案例的處理，對(duì)中國(guó)改革曾經(jīng)起到過(guò)非常大的促進(jìn)作用，比如說(shuō)我們?cè)?jīng)知道的年廣久傻瓜瓜子案件。顧雛軍案件的審理是不是也可以起到類似這樣的作用？

 

A

張文魁

我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，判例的力量大于文件的力量。改革開(kāi)放以來(lái)我們出了很多文件。特別是過(guò)去幾年改革有所停頓，難道是中央停止下發(fā)改革文件了嗎？不是的。其實(shí)在這些年里，中央還有地方也出了很多文件推動(dòng)改革，老三十六條、新三十六條，但這些文件出來(lái)之后沒(méi)有什么動(dòng)靜，民間社會(huì)也看不到有什么改變，而且更重要的是很多人對(duì)這些文件的內(nèi)容根本就無(wú)動(dòng)于衷，漠不關(guān)心，也根本不去記這些文件到底有什么內(nèi)容，這是非�？膳碌�。文件出來(lái)之后大家漠然對(duì)之，根本懶得知道說(shuō)的是什么，這必須得引起我們的注意。

為什么大家會(huì)這樣感覺(jué)？因?yàn)�，大家覺(jué)得上面說(shuō)得都是文件語(yǔ)言，在紙上，而現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，各種各樣的做法跟文件完全是天淵之別。所以對(duì)于民間社會(huì)來(lái)說(shuō)，文件發(fā)一籮筐，文件堆成山，也沒(méi)有用，你必須要讓一個(gè)具體的實(shí)際事實(shí)來(lái)給老百姓傳達(dá)信號(hào)，傳達(dá)一種導(dǎo)向，這樣的話老百姓就非常清楚我們政府是在做什么，政府在引導(dǎo)社會(huì)往哪個(gè)方向走了。 而這些實(shí)際的事實(shí)就是推出判例，以此來(lái)給老百姓非常強(qiáng)烈、非常清晰的信號(hào)。一個(gè)判例比一百份文件都要強(qiáng)。

你剛才提到年廣久的判例，它所傳達(dá)的信號(hào)，所給出的導(dǎo)向是非常清楚的，老百姓都記得住，看得見(jiàn)。其實(shí)在美國(guó)、歐洲這樣的地方也是一樣的，因?yàn)槟切┓蓷l文、政策條文是專業(yè)人士腦子里去記的，老百姓，包括民營(yíng)企業(yè)家他們哪里會(huì)記那么多復(fù)雜的條文條款，他們需要看的就是判例。 所以這個(gè)社會(huì)需要更多公正的，基于事實(shí)的案例，這樣才能給老百姓以信心，否則你發(fā)那么多文件自說(shuō)自話，是沒(méi)有用的。

[詳細(xì)]

增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力不是什么三駕馬車

國(guó)家治理的改革，以及國(guó)有企業(yè)改革，如果這兩大改革不能在這兩年向前邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，對(duì)于我們下一步的發(fā)展會(huì)背上一個(gè)沉重的包袱，也會(huì)引發(fā)很多不穩(wěn)定、不安定的情況。

Q

和訊網(wǎng)

當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)似乎處于較為困難的階段，許多人都感受到了，我們經(jīng)濟(jì)的活力在下降。這是什么原因造成的。

A

張文魁

我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)官方說(shuō)法已經(jīng)從高速階段向中高速階段過(guò)渡，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中看到的我們經(jīng)濟(jì)增速下行的壓力還是很大的，但要看到底是什么原因�，F(xiàn)在很多人都是從表象來(lái)分析，你看三架馬車都走不動(dòng)了，大馬投資也不行了，中馬消費(fèi)也不振了，小馬出口已經(jīng)疲軟了，這些都是表象。我們更應(yīng)該看一看我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力在什么地方。

實(shí)際上從改革開(kāi)放以來(lái)已經(jīng)看得非常清楚了。增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力就來(lái)自于非國(guó)有部門強(qiáng)大的創(chuàng)造力和不竭的活力�，F(xiàn)在盡管非國(guó)有部門在我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中已經(jīng)占了很大的比重，但是國(guó)有部門在過(guò)去幾年基本上仍舊在固守一些堡壘沒(méi)有進(jìn)一步改革，而且這個(gè)堡壘都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中一些最重要的部門、最關(guān)鍵的部門。這樣，這些部門就對(duì)別的部門的發(fā)展有了很強(qiáng)的制約作用。所以依我來(lái)看，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的主要原因是來(lái)自于國(guó)有企業(yè)、國(guó)有部門對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拖累。

那么如何消除這種拖累？如何糾正由國(guó)有企業(yè)帶來(lái)的市場(chǎng)扭曲？這是我們必須面對(duì)的問(wèn)題，如果不解決那么我們的增長(zhǎng)要么就還是處于疲弱的狀態(tài)，要么就只能靠貨幣超發(fā)和信貸泡沫，以及過(guò)度投資來(lái)再次回到粗放的、扭曲的、失衡的發(fā)展道路，以后的“后遺癥”會(huì)更大。因此，國(guó)有企業(yè)的改革應(yīng)該盡快推進(jìn)下去。如果廣義的政府改革，也就是國(guó)家治理的改革，以及國(guó)有企業(yè)改革，這兩大改革不能在這兩年向前邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)中很多矛盾不但不能消除，還會(huì)進(jìn)一步積累，對(duì)于我們下一步的發(fā)展會(huì)背上一個(gè)沉重的包袱，也會(huì)引發(fā)很多不穩(wěn)定、不安定的情況。

[詳細(xì)]

民企為何總能盈利？

平等競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，這些話說(shuō)起來(lái)很容易，但是要做起來(lái)那是要傷筋動(dòng)骨的，特別是要傷國(guó)有企業(yè)的筋，動(dòng)國(guó)有企業(yè)的骨。對(duì)政府來(lái)說(shuō)就是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的不可回避的問(wèn)題。

Q

和訊網(wǎng)

您的思想并不是仇恨國(guó)企，而是確實(shí)發(fā)現(xiàn)民企的競(jìng)爭(zhēng)力就是要比國(guó)企高的。民企要為自己的經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)，如果他們經(jīng)營(yíng)失敗的話，就會(huì)被市場(chǎng)淘汰，并不是我們偏向民企，而是我們渴望的是一種正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，可以這么理解嗎？

A

張文魁

我作為一個(gè)學(xué)者，我對(duì)國(guó)企并沒(méi)有偏見(jiàn)，對(duì)民企也并不偏愛(ài)，民企有好多毛病，特別是那些中小民企，我跟大家一樣看得很清楚，有一些民企，確實(shí)做過(guò)一些假冒偽劣、坑蒙拐騙、偷稅漏稅、破壞環(huán)境的事情，在某些地方比國(guó)企要嚴(yán)重一些，因?yàn)樗鹄膭?dòng)機(jī)更強(qiáng)，但這恰恰是要加強(qiáng)社會(huì)性的監(jiān)管。對(duì)國(guó)有企業(yè)也是一樣。

社會(huì)性的監(jiān)管跟我們經(jīng)濟(jì)性的監(jiān)管是不一樣的，經(jīng)濟(jì)性的監(jiān)管很多是一個(gè)入門的管制，進(jìn)入管制，不允許你進(jìn)。而社會(huì)性的監(jiān)管就是李克強(qiáng)總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)，事中、事后監(jiān)管，你不能不讓人進(jìn)來(lái)，你進(jìn)來(lái)，我不能事先做一個(gè)有罪推定，你本來(lái)就有罪，不能讓你進(jìn)。社會(huì)性監(jiān)管就是，你可以進(jìn)，但在進(jìn)來(lái)之后，事中，也就是它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中，政府不能偷懶，對(duì)它的合規(guī)性、合法性，全過(guò)程都要盯著，人家沒(méi)有犯規(guī)，你就像裁判一樣在那兒站著，一犯規(guī)你火眼金睛，馬上吹哨、舉牌，這是政府的責(zé)任。

所以我們只要放松經(jīng)濟(jì)性管制，強(qiáng)化社會(huì)性監(jiān)管，那樣讓國(guó)企和民企平等競(jìng)爭(zhēng)。后面再跟上一句話“優(yōu)勝劣汰”，如果沒(méi)有優(yōu)勝劣汰這句話，實(shí)際上就不是平等競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)之后總有一個(gè)高下輸贏，輸家是不是離席退場(chǎng)，也就是淘汰機(jī)制。如果輸家沒(méi)有退出機(jī)制，你還是耗在那里，就成為“僵尸企業(yè)”，也是消耗社會(huì)資源的。或者還從政府那里得到對(duì)它或明或暗的支持和補(bǔ)貼，實(shí)際上這就不是公平競(jìng)爭(zhēng)。

[詳細(xì)]