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2015/06/30 第 038 期
張春發(fā)展中長期債市的優(yōu)先級應(yīng)高于股市

本期嘉賓038期2015年06月30日

張春

張春

上海高級金融學(xué)院執(zhí)行院長。

主持人

張吉龍:和訊網(wǎng)特稿記者,走訪光大、聯(lián)想等多家國內(nèi)外頂級公司,參與達(dá)沃斯論壇、博鰲亞洲論壇等重大活動(dòng)報(bào)道。

下半年經(jīng)濟(jì)形勢不樂觀 應(yīng)當(dāng)調(diào)整稅收政策

根據(jù)我們的預(yù)測,的確不是很樂觀。如果經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,力度不夠大,或者是作用還沒有馬上顯現(xiàn)的話,在今后的一兩年,包括今年的下半年,經(jīng)濟(jì)的下調(diào)速度會蠻大的?赡6%,甚至?xí)桨俜种妩c(diǎn)幾。 我個(gè)人覺得政府主導(dǎo)的投資,要適當(dāng)?shù)販p少。政府的錢應(yīng)該轉(zhuǎn)過來,應(yīng)該讓老百姓去消費(fèi),怎么來做呢?其實(shí)就是稅收政策要做調(diào)整。

中國最重要的是發(fā)展中長期債券市場

中國應(yīng)該更大力地發(fā)展,一個(gè)是股市。當(dāng)然股市現(xiàn)在應(yīng)該說有一點(diǎn)過熱,但是最主要我個(gè)人覺得還不是股市,是中國中長期的債券市場。債券市場的融資成本,相對是比股市低的。

債券市場應(yīng)取消事前審批

現(xiàn)在最大的問題就是大家都覺得是一個(gè)分頭監(jiān)管,分頭審批。我覺得改革一個(gè)首先,債券市場要股市一樣,逐漸取消市前審批的制度。

Q

和訊網(wǎng)

張?jiān)洪L,我們首先問第一個(gè)問題,就是一季度的話我們的GDP增速已經(jīng)到了7%,而且增速的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷地加劇。您怎么看今年下半年,咱們的經(jīng)濟(jì)增長速度,以及未來的風(fēng)險(xiǎn)呢?

A

張春

我們也在分析,我們上海交通大學(xué)高級金融學(xué)院,也有一個(gè)宏觀研究中心,我們現(xiàn)在跟央行研究局在合作,也在做一些預(yù)測,用最新的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法。根據(jù)我們的預(yù)測,的確不是很樂觀。如果經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,力度不夠大,或者是作用還沒有馬上顯現(xiàn)的話,在今后的一兩年,包括今年的下半年,經(jīng)濟(jì)的下調(diào)速度會蠻大的?赡6%,甚至?xí)桨俜种妩c(diǎn)幾,如果沒有一些更新的措施出來的話。 根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),如果政府定在7%的目標(biāo),如果經(jīng)濟(jì)真得很不好。百分之六點(diǎn)幾,甚至要往5%走的話,政府一定會出臺一系列的政策。這個(gè)政策當(dāng)然有貨幣政策有財(cái)政政策,但是政府最容易做的,政府加大投資的力度,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資的力度。我相信政府如果不加大投資的力度,下半年的經(jīng)濟(jì)增長速度肯定會比較慢的,會下降的蠻厲害。但是我相信政府肯定會加大基礎(chǔ)設(shè)施投資的力度,把經(jīng)濟(jì)的增長速度提高上去。

Q

和訊網(wǎng)

您怎么看待現(xiàn)在央行推行的中性的貨幣政策,它對穩(wěn)增長的效果呢?

A

張春

作為貨幣政策,我們一直認(rèn)為它是趨經(jīng)濟(jì)的一個(gè)波動(dòng)性,它對經(jīng)濟(jì)增長的周期性,不會有很重大的影響。經(jīng)濟(jì)增長,比如說大家覺得假如說有時(shí)候過高。假如說,我們說7%是大家覺得是今后10年差不多的目標(biāo),貨幣的政策無非是把它過高的時(shí)候把它調(diào)低一點(diǎn),過低的時(shí)候把它調(diào)高一點(diǎn)。波動(dòng)性,圍繞著7%。但是到底是7%,還是5%,這個(gè)不是靠貨幣政策來調(diào)控,這個(gè)是要靠整個(gè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,包括我們整個(gè)的經(jīng)濟(jì)制度體制的改革,要釋放一些改革的紅利,才能夠穩(wěn)住它長期的經(jīng)濟(jì)增長率。貨幣政策可以短期起一些效果,主要是起平滑的作用,圍繞著趨勢起一些作用,但是并不能解決長期的結(jié)構(gòu)性的問題。結(jié)構(gòu)性的問題,有可能是需要包括財(cái)政政策,財(cái)政政策包括稅收政策,包括政府的投資到底是有多大的力度?民間的投資有多大的力度,包括我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,從原來主要是重資產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,轉(zhuǎn)到輕資產(chǎn)行業(yè)的,包括高科技,創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展,還有轉(zhuǎn)到服務(wù)業(yè)行業(yè)。這個(gè)我覺得是長期增長的潛力所在,但是現(xiàn)在中國整個(gè)金融的制度,金融的體系,還不是很適合這一類企業(yè)的發(fā)展,所以中國需要有金融體系上面更大的改革。

Q

和訊網(wǎng)

剛才您提到了財(cái)政政策,您認(rèn)為咱們下半年或者是以后的財(cái)政政策,會怎么在穩(wěn)增長方面發(fā)力呢?

A

張春

財(cái)政政策中國有一些問題,中國以前財(cái)政政策大多數(shù)政府的財(cái)政比較大。政府主導(dǎo)的投資比較多,這個(gè)我個(gè)人覺得中國政府的投資,有一部分還是有效的。比如說像中國的高鐵這些,的確是對中國長期的經(jīng)濟(jì)增長奠定了基礎(chǔ)。但也有很多政府的投資,是浪費(fèi)型的,也是有很多。 我個(gè)人覺得政府主導(dǎo)的投資,要適當(dāng)?shù)販p少。政府的錢應(yīng)該轉(zhuǎn)過來,應(yīng)該讓老百姓去消費(fèi),怎么來做呢?其實(shí)就是稅收政策要做調(diào)整。政府的稅負(fù)還是比較重,還是需要減稅。這樣有利于我們從一個(gè)投資驅(qū)動(dòng)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,轉(zhuǎn)到消費(fèi)的驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

Q

和訊網(wǎng)

如何在穩(wěn)增長擴(kuò)大財(cái)政支出與減稅之間取得一個(gè)平衡呢?你覺得應(yīng)該怎樣做呢?

A

張春

減稅,當(dāng)然從政府的口袋里面掏錢出來,這個(gè)都是比較難的,全世界都是比較難的。在中國的政府口袋里面,尤其是中央政府有很多錢的,而且還是有很多資產(chǎn)的。我個(gè)人覺得政府,國有企業(yè),國有的資產(chǎn),擁有的形式不是最有效的。因?yàn)榇蠹抑,國有企業(yè)在某些方面有一些好處,但是總體來說它的效率還是比較低的,所以現(xiàn)在國家也在鼓勵(lì),比如說混合所有制的改革。政府其實(shí)是應(yīng)該把一部分的資產(chǎn),通過這種方式把它賣出去。這樣的話,政府手里其實(shí)還是有錢的,通過這些拿來的錢來減稅或者是怎么樣?偟内厔葸是政府手里面控制的資產(chǎn)太多,而且這些資產(chǎn)的運(yùn)作效率不是特別好,應(yīng)該減少這些資產(chǎn),把這些錢轉(zhuǎn)到老百姓手里面去。

Q

和訊網(wǎng)

您剛才說了咱們國有企業(yè)的效率不是很高,因?yàn)槊駹I企業(yè)或者是民營的經(jīng)濟(jì)這一塊發(fā)展。您認(rèn)為在貨幣政策方面,怎么樣把貨幣政策釋放出來的流動(dòng)性,注入到咱們的民營企業(yè)里面去呢?

A

張春

現(xiàn)在的貨幣政策出來,大家也覺得這個(gè)錢沒有真正地流到企業(yè)里面去。企業(yè)的融資難融資貴,好像還沒有完全解決。這個(gè)里面有幾個(gè)因素,我覺得貨幣政策大多數(shù)的錢是通過銀行在起作用的一個(gè)傳導(dǎo)機(jī)制。銀行一般貸款也是短期的,我覺得中國真正的民營企業(yè)發(fā)展,它是需要長期的資本。它包括股權(quán)的資本,還有債券的資本,最好不是通過銀行的貸款。因?yàn)殂y行貸款一般都是短期的貸款,還有銀行的資產(chǎn)也是短期的,它負(fù)債要匹配。負(fù)債是短期的,所以它的貸款也需要匹配。 中國應(yīng)該更大力地發(fā)展,一個(gè)是股市。當(dāng)然股市現(xiàn)在應(yīng)該說有一點(diǎn)過熱,但是最主要我個(gè)人覺得還不是股市,是中國中長期的債券市場。債券市場的融資成本,相對是比股市低的。而且是有保證的,現(xiàn)在你通過貨幣調(diào)控政策。一下子短期有了錢,銀行也不敢貸,企業(yè)甚至都不敢要這個(gè)錢,因?yàn)檫^兩天貨幣政策一緊縮,這個(gè)錢今年貸到,明年就拿不到了,所以這個(gè)對企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)很大。我覺得融資的問題,不應(yīng)該通過短期的貨幣政策,這個(gè)是解決融資一部分的問題,比如說流動(dòng)資金的問題。企業(yè)的比較,很多是中長期的資金,這個(gè)是要通過債券市場中國這一塊,我覺得股市現(xiàn)在很火,但是債券市場是需要大力發(fā)展的,這個(gè)一直做了好多年。但是因?yàn)閲业姆诸^監(jiān)管的因素,債券市場割裂,這個(gè)是很不利于我們中小企業(yè)能夠發(fā)展的。

Q

和訊網(wǎng)

您剛才說要大力發(fā)展債券市場,大力發(fā)展債券市場的話,現(xiàn)在有沒有一些具體的改革呢?

A

張春

現(xiàn)在最大的問題就是大家都覺得是一個(gè)分頭監(jiān)管,分頭審批。我覺得改革一個(gè)首先,債券市場要股市一樣,逐漸取消市前審批的制度。讓市場逐步地發(fā)揮出來作用,這個(gè)是從監(jiān)管的角度。還有一個(gè)中國的債券市場發(fā)展的大障礙,就是中國所謂債務(wù)剛性兌付的問題。這個(gè)也是其實(shí)國家在一定的程度上也有責(zé)任,使得老百姓覺得不管是發(fā)的公開債,就不能夠破產(chǎn)。一破產(chǎn)就鬧事,政府又擔(dān)心了。我覺得一定要按照市場的規(guī)律來辦,應(yīng)該破產(chǎn)的就應(yīng)該破產(chǎn)。要解決剛性兌付的問題,這樣的話債券市場才能夠真正地發(fā)展起來。

Q

和訊網(wǎng)

昨天才出臺的一個(gè)政策,就是取消銀行的存貸比的問題。市場都議論說這個(gè)是對利率化有很大的作用,您覺得它對利率市場化會產(chǎn)生哪些作用呢?

A

張春

它的作用是多方面的,存貸比是一個(gè)相對比較行政化的手段,很多年了。大家一直覺得需要把它取消,現(xiàn)在政府采取了措施,我覺得這個(gè)是很重要的一步。中國的金融改革,尤其是銀行的改革,這個(gè)很重要的一步。為什么有利率市場化,就是因?yàn)楝F(xiàn)在大的銀行,因?yàn)橛泻芏嗟拇婵,不受這個(gè)限制。中小的銀行,尤其是市場化運(yùn)作的銀行,民營銀行,它由于存款的基數(shù)比較小,它的網(wǎng)點(diǎn)比較小,所以它很難滿足存貸比的要求。它就通過各種各樣的非正規(guī)的途徑,在季度末通過一些手法來變向地存款,來滿足指標(biāo)。 這個(gè)東西取消以后,我覺得更有利于中小銀行的發(fā)展。他們本來定價(jià)也是更市場化,運(yùn)作也是更市場化。他們可以通過銀行間市場的方式,來借錢,再貸錢出去。 銀行間市場本身已經(jīng)是一個(gè)利率市場化的機(jī)制,銀行間市場這個(gè)利率是沒有管制的。這個(gè)更有利于這些中小企業(yè)他定價(jià)模式按照銀行間市場的利率來定。央行來管,就不用管你的所謂存款、貸款的利率了,直接管銀行間市場的利率,央行需要宏觀調(diào)控的話,就像國外一樣,銀行間市場的利率來做調(diào)控。這樣,我們中國整個(gè)的利率市場化的過程,就越來越接近完成了。

Q

和訊網(wǎng)

當(dāng)初制定這個(gè)政策,可能也有一些考慮,考慮到銀行擠兌的問題,F(xiàn)在取消的話,這個(gè)問題還存在嗎?這種風(fēng)險(xiǎn)還存在嗎!

A

張春

利率市場化以后,包括取消存貸比。對某些銀行經(jīng)營不好的銀行是會有沖擊的,這個(gè)我們一定要認(rèn)識到,包括中小銀行里面有一些銀行,也不是競爭力這么強(qiáng)的?隙〞幸恍┿y行會受到?jīng)_擊,但是現(xiàn)在你說到擠兌的問題,擠兌不是靠存貸比的方法。擠兌一個(gè)是靠央行的流動(dòng)性支持,萬一有一些短期的擠兌,央行只要有流動(dòng)性支持,就可以避免的。 還有一個(gè)最重要的最近推出來的,存款保險(xiǎn)制度。有了存款保險(xiǎn),一般的老百姓也不會去擠兌,因?yàn)樗,現(xiàn)在是50萬的存款,政府已經(jīng)擔(dān)保了。

Q

和訊網(wǎng)

謝人民幣國際化也是一個(gè)很熱門的話題,還有利率改革。您覺得在利率改革和匯率這個(gè)問題上,就人民幣國際化、匯率這三者之間,怎么取得一個(gè)平衡呢?

A

張春

這個(gè)也是過去這幾年一直在做,因?yàn)橹袊慕鹑诟母锸且粋(gè)很復(fù)雜的系統(tǒng)工程。主要有三塊,一個(gè)是匯率的市場化;一個(gè)是利率的市場化;還有資本帳戶的開放。這三個(gè)都不可能一步到位,每一個(gè)改革都是有一系列的環(huán)節(jié)。學(xué)界、業(yè)界都有爭論,到底先開放哪個(gè),后開放哪個(gè)比較好,但是我個(gè)人一直覺得,其實(shí)是一環(huán)扣一環(huán)的,我剛剛說了不是開放資本帳戶,要么0開放,要么1開放,要么0關(guān)閉,1開放,就是一次性的。因?yàn)橐彩钱?dāng)作一步一步的,這個(gè)開了一步,那個(gè)也要來一步,資本市場開了一步,利率市場化相應(yīng)的也要開一步,匯率也要開一步,就一環(huán)扣一環(huán)。螺旋型的上升,我覺得這個(gè)是中國這幾年在做的,也應(yīng)該按照這個(gè)模式來做。也不存在哪個(gè)一定是最先,哪個(gè)是最后。而且現(xiàn)在看起來,這些都是差不多到了最后一公里了,你看利率市場化,現(xiàn)在已經(jīng)差不多。我估計(jì)最快到今年下半年今年年底,可以基本上完成。資本帳戶的開放,也是有很大的力度。相信在今后這幾個(gè)月,會有一些實(shí)質(zhì)性的推動(dòng),剛剛央行副行長其實(shí)已經(jīng)在那里說了。包括居民的對外投資,雙向的對外投資,現(xiàn)在基本上也是到了最后一步,應(yīng)該最近幾個(gè)月會推出。我相信這些改革在今后的幾年之內(nèi),會基本完成,這個(gè)也取決于中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)的狀況,還有風(fēng)險(xiǎn)。我覺得這個(gè)應(yīng)該是對中國經(jīng)濟(jì)的改革最后的完成,對中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)會有更大的提升。

Q

和訊網(wǎng)

還有一個(gè)問題是人民幣國際化的問題,人民幣國際化存在一個(gè)不可避免的狀況就是與美元形成了競爭,您認(rèn)為在人民幣國際化與美元競爭的過程中,這種博弈之間,人民幣應(yīng)該怎么處理這種問題呢?

A

張春

這個(gè)我在其他的地方也說過,這個(gè)博弈肯定是有。在博弈論里面,以前我是學(xué)博弈論的,博弈論里面叫做合作的博弈,不是零和博弈。零和就是我贏你輸,有一種是非零和的博弈。肯定是博弈,但是博弈大家也是在一定的博弈過程中,大家都有一定的好處。因?yàn)橹袊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起來了,對美國也不見得完全是壞事。因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)發(fā)展,也需要買美國的資產(chǎn),也需要買美國的商品,這個(gè)其實(shí)不是零和的博弈,首先我講這一點(diǎn)。但是肯定是博弈,因?yàn)槊绹鴤鹘y(tǒng)的儲備貨幣的老大地位,會受到中國的挑戰(zhàn)。至少中國現(xiàn)在還不是很強(qiáng)的時(shí)候,中國稍微還是要韜光用晦一點(diǎn)。但是,中國現(xiàn)在也有幾個(gè)很重要的舉措我覺得也是非常重要,比如說亞投行、金磚銀行,這些其實(shí)是中國把中國的外匯儲備,不放在美元的國債里面,放在其他的用途。而且這些用途,對世界是很有好處的。其實(shí)是對美元的一個(gè)挑戰(zhàn),我現(xiàn)在不一定要你的儲備不放在你這里,美國肯定是擔(dān)心的,但是中國需要去跟它解釋,包括要跟世界所有的人解釋,其實(shí)是好事的!耙粠б宦贰睅椭澜缟掀渌陌l(fā)展中國家,去建立基礎(chǔ)設(shè)施,這個(gè)是全世界的目標(biāo)。 所以歐洲現(xiàn)在也來支持,這個(gè)的確是好的東西。歐洲也不希望美國一國獨(dú)大,主宰這個(gè)。任何一個(gè)東西壟斷了全世界,是沒有好處的。這個(gè)事情我覺得慢慢地中國會占上風(fēng),但是這個(gè)要取決于中國國內(nèi)的改革,本身的實(shí)力要增強(qiáng)。就是我們剛剛講的這些利率市場化,資本帳戶開發(fā),如果中國的資本帳戶都不能開發(fā),那你不要談人民貨國際化,你自己都不敢讓老百姓出去。所以我覺得中國首先要把自己的事情做好,有了實(shí)力當(dāng)然就有更大的討價(jià)還價(jià)的能力,更大地能力去跟美國來博弈。

Q

和訊網(wǎng)

謝謝張?jiān)洪L,謝謝接受我們的采訪!

張春

張春:下半年經(jīng)濟(jì)增速或跌至5%

張春:下半年經(jīng)濟(jì)增速或跌至5%。[詳細(xì)]

張春

張春:中國要調(diào)整稅收政策讓百姓去消費(fèi)

中國要調(diào)整政策讓百姓去消費(fèi)。[詳細(xì)]

張春

解決融資難債市比股市更重要

張春:解決融資難債市比股市更重要。[詳細(xì)]

張春

取消存貸比有利于中小銀行

取消存貸比有利于中小銀行,無需擔(dān)憂擠兌。[詳細(xì)]

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